Quy hoạch phân khu nội đô lịch sử Hà Nội: Phải di dời dân cư ở quận nào?

Tham dự hội nghị sáng nay có Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Vương Đình Huệ, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư thường trự Thành ủy Nguyễn Thị Tuyên, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Chu Thị Ngọc Anh, đại diện lãnh đạo Bộ Xây dựng, Bộ Vắn hóa, Thể thao và Du lịch...

Trao đổi trên Tuổi trẻ, ông Nguyễn Trọng Kỳ Anh- Phó Giám đốc Sở Quy hoạch- Kiến trúc Hà Nội cho biết, quy hoạch phân khu nội đô lịch sử tại 4 quận, xác định cần giảm khoảng 215.000 dân trong giai đoạn 2020-2030.

Ông Anh cũng cho biết, quy hoạch phân khu nội đô đã xác định tính chất và chức năng chủ yếu đối với khu vực phố cổ, hồ Gươm và phụ cận. Theo Tờ trình của Ban cán sự đảng UBND thành phố Hà Nội, 6 đồ án quy hoạch khu nội đô lịch sử bao phủ diện tích hơn 2.700 ha tại 4 quận Hoàn Kiếm, Ba Đình, Đống Đa, Hai Bà Trưng, có ký hiệu là H1-1 (A, B, C), H1-2, H1-3 và H1-4 với tỷ lệ 1/2.000. Dự kiến dân số quy hoạch đến năm 2030, tầm nhìn năm 2050 là 672.000 người.

Các đồ án đã được Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội lập; Sở QH&KT thẩm định tuân thủ trình tự quy định tại Luật Quy hoạch đô thị, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch; các nghị định của Chính phủ; thông tư hướng dẫn của các bộ, ngành cùng các quy định pháp luật có liên quan và nhiệm vụ quy hoạch đã được phê duyệt.

Về quan điểm bảo tồn và phát triển, Quy hoạch tuân thủ theo đúng định hướng Quy hoạch chung Hà Nội đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2011. Riêng đối với khu phố cổ Hà Nội được xếp hạng di tích quốc gia, khu vực hồ Hoàn Kiếm và đền Ngọc Sơn được xếp hạng cấp Quốc gia đặc biệt và các công trình di tích, tôn giáo, danh thắng..., ngoài tuân thủ quy định của Luật Quy hoạch đô thị và các nghị định có liên quan, việc quản lý, bảo tồn cần bám sát quy định của Luật Di sản văn hoá và các văn bản pháp luật có liên quan.

Về tính chất và chức năng chủ yếu, tại khu vực phố cổ, phố cũ, Hồ Gươm và phụ cận khu phố cổ (thuộc QHPK H1-1A) là khu vực đô thị cổ có giá trị về lịch sử và văn hóa. Các chức năng chủ yếu: Thương mại, dịch vụ, du lịch kết hợp với nhà ở, các công trình công cộng phục vụ cho cộng đồng dân cư.

Khu vực Hồ Gươm và phụ cận (thuộc QHPK H1-1B) là vùng thắng cảnh nổi tiếng của Hà Nội. Các chức năng chủ yếu: Trung tâm văn hóa hành chính, thương mại, dịch vụ, du lịch kết hợp với nhà ở, các công trình công cộng phục vụ cho cộng đồng dân cư, di tích lịch sử-văn hóa, tôn giáo tín ngưỡng.

Khu phố cũ (thuộc QHPK H1-1C và một phần các QHPK H1-2, H1-3 và H1-4): Là khu đô thị cũ có nhiều công trình có giá trị lịch sử và văn hóa, kiến trúc. Các chức năng chủ yếu: Di tích lịch sử - văn hóa, tôn giáo tín ngưỡng, biệt thự, nhà ở, cơ quan, dịch vụ thương mại, tài chính, văn hóa, y tế và các chức năng công cộng khác.

Tại khu vực hạn chế phát triển (phần còn lại các QHPK H1-2, H1-3 và H1-4) là khu vực cải tạo và hạn chế phát triển xây dựng nhà ở cao tầng. Các chức năng chủ yếu: Nhà ở, cơ quan, di sản, di tích, du lịch, dịch vụ thương mại, tiện ích đô thị...

Sở Quy hoạch và Kiến trúc cho biết, về các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc (tổng thế) cơ bản tuân thủ định hướng Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô được duyệt, quy chuẩn, tiêu chuẩn thiết kế hiện hành. Cụ thể, đất công cộng đô thị, hỗn hợp có tổng diện tích khoảng 284,54 ha (tỷ lệ 10,89%); đạt chỉ tiêu khoảng 4,39 m²/người; bao gồm đất cây xanh, mặt nước, TDTT đô thị có tổng diện tích khoảng 247,14 ha (tỷ lệ 9,46%), đạt chỉ tiêu khoảng 3,82 m/người.

Đất trường trung học phổ thông có tổng diện tích khoảng 18,34 ha (tỷ lệ 0,7%); đạt chỉ tiêu khoảng 0,28 m/người - tương ứng 7,1 m2/học sinh. Đất giao thông đô thị có tổng diện tích khoảng 471,22 ha (tỷ lệ 18,04%); đạt chỉ tiêu khoảng 7,28 m/người. Đất đơn vị ở có tổng diện tích khoảng 1.343,35 ha (tỷ lệ 51,43%); đạt chỉ tiêu khoảng 20,75 m/người...

Cấu trúc không gian được tổ chức theo các tuyến trục và mạng lưới đường vành đai, hướng tâm, tạo thành các ô phố với lõi trung tâm. Không gian đô thị được xác lập chủ yếu là công trình thấp tầng. Các công trình cao tầng được bố trí dọc các tuyến đường vành đai, tuyến đường hướng tâm và các khu tái thiết đô thị tạo một số điểm nhấn cao tầng trên các trục tuyến phù hợp Quy chế quản lý quy hoạch - kiến trúc tại khu vực; tại các khu vực xây dựng công trình cao tầng xem xét ưu tiên giảm mật độ xây dựng để bổ sung các tiện ích đô thị: Cây xanh, đỗ xe...

Các Đồ án quy hoạch phân khu đô thị đã được nghiên cứu tuân thủ định hướng Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô; khớp nối đồng bộ các quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đô thị Thành phố được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (giao thông vận tải, cao độ nền và thoát nước mặt đô thị, cấp điện đô thị, cấp nước đô thị, thoát nước thải đô thị, thông tin liên lạc....), cũng như các quy hoạch chuyên ngành trên địa bàn thành phố đã được phê duyệt trong thời gian qua mạng lưới trường học, cây xanh, mạng lưới bán buôn bán lẻ, y tế, tư pháp..), quy chuẩn, tiêu chuẩn thiết kế hiện hành.

Tác giả: Minh Tú