Thuế thu nhập cá nhân có thể đổi cách tính: Thu nhập 28 triệu/tháng chưa chắc phải nộp

Đề xuất mới: Tăng giảm trừ để giảm áp lực thuế

Tại họp báo thường kỳ quý I của Bộ Tài chính, đại diện cơ quan quản lý cho biết dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Thuế thu nhập cá nhân đang được lấy ý kiến rộng rãi. Một trong những điểm đáng chú ý là đề xuất bổ sung khoản giảm trừ cho chi phí y tế và giáo dục – hai lĩnh vực gắn liền với đời sống của hầu hết người dân.

Theo đó, cơ quan soạn thảo đưa ra hai phương án. Phương án thứ nhất đề xuất mức giảm trừ khoảng 20 triệu đồng/năm cho chi phí y tế và 21 triệu đồng/năm cho giáo dục, tổng cộng 41 triệu đồng mỗi năm. Phương án thứ hai nâng các mức này lên lần lượt 23 triệu và 24 triệu đồng.

Các con số này không phải đưa ra ngẫu nhiên mà được tính toán dựa trên dữ liệu chi tiêu thực tế. Thống kê năm 2024 cho thấy chi phí y tế bình quân dao động từ vài triệu đồng đối với khám ngoại trú đến khoảng 10–12 triệu đồng mỗi năm với điều trị nội trú. Trong khi đó, chi tiêu cho giáo dục trung bình gần 10 triệu đồng/người/năm.

Việc đề xuất mức giảm trừ cao hơn thực tế được lý giải là nhằm tạo dư địa hỗ trợ người dân, đồng thời tính đến các chi phí phát sinh trong tương lai. Đây cũng là hướng tiếp cận nhằm giảm áp lực thuế thay vì điều chỉnh thuế suất.

Thu nhập 28 triệu/tháng có thể chưa phải nộp thuế

Một trong những thông tin được nhiều người quan tâm là ngưỡng thu nhập bắt đầu phải nộp thuế. Theo tính toán từ dự thảo, với trường hợp có 1 người phụ thuộc, nếu áp dụng mức giảm trừ mới, người có thu nhập khoảng 28 triệu đồng/tháng có thể chưa phải nộp thuế thu nhập cá nhân.

Chỉ khi thu nhập vượt khoảng 28,6 triệu đồng/tháng, nghĩa vụ thuế mới phát sinh. Tuy nhiên, phần thu nhập tăng thêm này chỉ chịu thuế suất 5% – mức thấp nhất trong biểu thuế lũy tiến hiện hành.

Điều này cho thấy tác động trực tiếp của chính sách là giúp một bộ phận người lao động giảm hoặc chưa phải nộp thuế, đặc biệt là nhóm có thu nhập trung bình khá tại đô thị – nơi chi phí sinh hoạt, giáo dục và y tế thường cao hơn.

Định hướng chính của chính sách lần này không phải là thay đổi toàn bộ hệ thống thuế, mà là điều chỉnh các khoản giảm trừ để phù hợp hơn với thực tế đời sống. Qua đó, vừa hỗ trợ người dân, vừa giữ được sự ổn định trong cân đối ngân sách.

Điều kiện áp dụng: Hóa đơn, chứng từ là bắt buộc

Một điểm quan trọng khi áp dụng chính sách là yêu cầu về chứng từ. Theo quy định, các khoản chi phí y tế và giáo dục muốn được tính giảm trừ phải có hóa đơn, chứng từ hợp pháp.

Hiện nay, với việc áp dụng hóa đơn điện tử, các giao dịch đều cần được ghi nhận đầy đủ. Đặc biệt, các cơ sở kinh doanh có doanh thu từ 1 tỷ đồng trở lên bắt buộc phải xuất hóa đơn cho người sử dụng dịch vụ.

Trong lĩnh vực y tế và giáo dục – vốn là ngành nghề có điều kiện – yêu cầu về chứng từ càng được siết chặt hơn. Điều này nhằm đảm bảo tính minh bạch, tránh tình trạng kê khai không đúng thực tế để giảm nghĩa vụ thuế.

Cơ quan chức năng cũng nhấn mạnh, người dân khi chi trả các khoản hợp pháp cần yêu cầu đơn vị cung cấp dịch vụ xuất hóa đơn đầy đủ. Nếu không có chứng từ hợp lệ, khoản chi đó sẽ không được tính vào giảm trừ khi quyết toán thuế.

Kỳ vọng hỗ trợ người dân, vẫn cân đối ngân sách

Theo ước tính, nếu áp dụng phương án giảm trừ cao hơn, ngân sách nhà nước có thể giảm thu khoảng hơn 7.600 tỷ đồng. Tuy nhiên, đây được xem là sự đánh đổi cần thiết để hỗ trợ người dân trong bối cảnh chi phí sinh hoạt ngày càng tăng.

Chính sách này cũng được kỳ vọng góp phần bảo đảm an sinh xã hội, khi giảm gánh nặng tài chính cho các hộ gia đình có chi phí lớn về y tế và giáo dục. Đồng thời, việc lấy ý kiến rộng rãi từ các bộ ngành, địa phương và người dân cho thấy quá trình xây dựng chính sách đang hướng tới sự đồng thuận cao.

Dự kiến, sau khi hoàn thiện và được thông qua, quy định mới có thể có hiệu lực từ ngày 1/7/2026. Trong thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục tổng hợp ý kiến để điều chỉnh dự thảo, đảm bảo vừa hỗ trợ người dân, vừa phù hợp với điều kiện thực tế.