Theo quy định tại Khoản 8 Điều 80 Nghị định 100/2019/NĐ-CP, trường hợp hành vi vi phạm hành chính được phát hiện thông qua việc sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ mà cơ quan chức năng chưa dừng ngay được phương tiện để xử lý thì cơ quan chức năng gửi thông báo yêu cầu chủ phương tiện và cá nhân, tổ chức có liên quan (nếu có) đến trụ sở để giải quyết vụ việc vi phạm.
Cách xử lý này thường được người dân gọi là hình thức "phạt nguội", tức là vi phạm không được xử lý trực tiếp tại thời điểm phát sinh mà được xử lý sau, có kèm theo hình ảnh chứng minh xe đã vi phạm luật.
Cũng theo quy định tại Nghị định 100/2019/NĐ-CP, chủ phương tiện có nghĩa vụ phải hợp tác với cơ quan chức năng để xác định đối tượng đã điều khiển phương tiện thực hiện hành vi vi phạm.
Chủ phương tiện là cá nhân sẽ bị xử phạt theo quy định đối với hành vi vi phạm được phát hiện nếu không hợp tác với cơ quan chức năng, không chứng minh hoặc không giải trình được mình không phải là người điều khiển phương tiện thực hiện hành vi vi phạm.
Khi bị phạt nguội, chủ phương tiện có trách nhiệm hợp tác với cơ quan chức năng, chứng minh hoặc giải trình để xác định được người đã điều khiển phương tiện thực hiện hành vi vi phạm.
Trường hợp chủ phương tiện là tổ chức thì bị xử phạt tiền bằng hai lần mức xử phạt quy định đối với hành vi vi phạm được phát hiện nhưng không quá mức phạt tiền tối đa (trừ trường hợp phương tiện bị chiếm đoạt, sử dụng trái phép) nếu không hợp tác với cơ quan chức năng, không giải trình để xác định được người đã điều khiển phương tiện thực hiện hành vi vi phạm.
Như vậy, theo các quy định trên, trường hợp xe bị phạt nguội thì chủ xe (người đứng tên trên giấy tờ đăng ký xe) sẽ được cơ quan chức năng mời lên làm việc. Trong trường hợp này, trách nhiệm của chủ xe là hợp tác với cơ quan chức năng để xác định người đã điều khiển chiếc xe đó thực hiện hành vi vi phạm.
Trường hợp chủ xe chứng minh được mình không phải người điều khiển xe thực hiện hành vi vi phạm thì người đã lái xe ở thời điểm phát hiện vi phạm sẽ là người bị phạt.
Chủ xe sẽ là người bị phạt trong trường hợp không hợp tác với cơ quan chức năng, không chứng minh hoặc giải trình được mình không điều khiển chiếc xe thực hiện hành vi vi phạm luật giao thông.
