Tại phiên họp thứ 50 diễn ra ngày 17/11/2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận và chính thức thông qua Nghị quyết điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh (GTGC) trong thuế thu nhập cá nhân (TNCN). Theo đó, mức giảm trừ đối với người nộp thuế được nâng lên 15,5 triệu đồng/tháng và sẽ áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2026. Mức giảm trừ cho mỗi người phụ thuộc cũng được điều chỉnh lên 6,2 triệu đồng/tháng, cao hơn hơn 40% so với hiện hành.
Việc điều chỉnh này nhằm bảo đảm thu nhập thực tế của người dân sau khi nộp thuế phù hợp với biến động giá cả và sự phát triển kinh tế – xã hội trong giai đoạn từ năm 2020 đến nay. Số liệu từ Cục Thống kê cho thấy, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) lũy kế đến năm 2025 đã tăng khoảng 21,24% so với thời điểm ban hành Nghị quyết 954/2020/UBTVQH14, tạo cơ sở để Chính phủ đề xuất điều chỉnh mức GTGC.
Phương án được lựa chọn được đánh giá sẽ giúp giảm đáng kể nghĩa vụ thuế của người dân, đồng thời thúc đẩy tiêu dùng và góp phần tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế.
Trước khi đi đến quyết định cuối cùng, Bộ Tài chính đã trình hai phương án. Phương án thứ nhất điều chỉnh theo mức tăng CPI, nâng mức giảm trừ gia cảnh lên 13,3 triệu đồng/tháng đối với người nộp thuế và 5,3 triệu đồng/tháng cho mỗi người phụ thuộc, dự kiến làm giảm thu ngân sách khoảng 12.000 tỷ đồng mỗi năm.
Phương án thứ hai điều chỉnh theo mức tăng thu nhập và GDP bình quân đầu người, đề xuất nâng GTGC lên 15,5 triệu đồng/tháng cho người nộp thuế và 6,2 triệu đồng/tháng cho mỗi người phụ thuộc, với mức giảm thu ngân sách ước khoảng 21.000 tỷ đồng mỗi năm.
Sau khi tổng hợp các ý kiến, Chính phủ đã trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội lựa chọn phương án thứ hai. Cách tiếp cận này được cho là vừa đảm bảo quyền lợi cao hơn cho người dân, vừa phản ánh sát thực mức tăng thu nhập và GDP bình quân đầu người trong giai đoạn 2020–2025, qua đó góp phần giảm gánh nặng thuế và thúc đẩy nhu cầu tiêu dùng trong nền kinh tế.
Trong quá trình thảo luận, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính bày tỏ sự quan tâm về thời điểm ban hành Nghị quyết điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh. Một số ý kiến cho rằng nếu áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2025, người dân sẽ sớm được hưởng lợi, song điều này đòi hỏi Nghị quyết phải được thông qua ngay tại phiên họp tháng 10/2025. Tuy nhiên, do Chính phủ đề xuất thời điểm áp dụng từ năm 2026 nên việc ban hành một Nghị quyết riêng tại thời điểm này được cho là không cần thiết. Thay vào đó, nội dung điều chỉnh sẽ được tích hợp trong dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi), có hiệu lực từ ngày 1/1/2026, nhằm bảo đảm tính đồng bộ và thuận tiện trong tra cứu, áp dụng.
Về tác động ngân sách, Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Trần Minh Khương khẳng định việc điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh sẽ không ảnh hưởng đến dự toán thu – chi năm 2025, bởi việc kê khai và quyết toán thuế TNCN cho niên độ này sẽ thực hiện vào quý I/2026. Ông cũng đề xuất khi sửa đổi Luật Thuế TNCN cần nghiên cứu khả năng phân chia mức giảm trừ và thuế suất theo vùng, phù hợp với thực tế tiền lương tối thiểu hiện đang áp dụng theo khu vực.
Các đại biểu Quốc hội nhìn chung đồng thuận với phương án của Chính phủ. Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định và Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho rằng việc thông qua Nghị quyết tại phiên họp lần này mang ý nghĩa chính trị tích cực, thể hiện sự quan tâm kịp thời của Quốc hội và Chính phủ đối với đời sống người dân, đặc biệt trong bối cảnh chịu ảnh hưởng bởi thiên tai, lũ lụt thời gian qua.
Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải khẳng định mức giảm trừ gia cảnh sẽ được điều chỉnh theo phương án 2, áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2026 và thực hiện quyết toán vào quý I/2027. Theo đó, mức giảm trừ mới là 15,5 triệu đồng/tháng cho người nộp thuế và 6,2 triệu đồng/tháng cho mỗi người phụ thuộc. Chính sách này được kỳ vọng sẽ giúp giảm nghĩa vụ thuế, tăng thu nhập thực tế cho người dân, đồng thời bảo đảm sự thống nhất với dự thảo Luật Thuế TNCN (sửa đổi) trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 10.
Việc nâng mức giảm trừ gia cảnh lần này được đánh giá là bước điều chỉnh quan trọng trong chính sách thuế, góp phần bảo vệ quyền lợi người nộp thuế, giảm áp lực chi tiêu và phản ánh sát hơn mức sống cũng như thu nhập thực tế của người lao động, công chức, viên chức và các hộ gia đình có thu nhập trung bình. Đồng thời, đây cũng là cơ sở để hoàn thiện khung pháp lý về thuế thu nhập cá nhân theo hướng minh bạch, thống nhất và dễ áp dụng trên phạm vi cả nước.
