Thế nào là đất nông nghiệp?
Theo quy định tại Điều 4, Nghị định 102/2024/NĐ-CP thì đất nông nghiệp gồm:
- Đất trồng cây hằng năm là đất trồng các loại cây được gieo trồng, cho thu hoạch và kết thúc chu kỳ sản xuất trong thời gian không quá một năm, kể cả cây hằng năm được lưu gốc.
- Đất trồng cây hằng năm gồm đất trồng lúa và đất trồng cây hằng năm khác; Đất trồng cây lâu năm là đất sử dụng vào mục đích trồng các loại cây được gieo trồng một lần, sinh trưởng trong nhiều năm và cho thu hoạch một hoặc nhiều lần.
- Đất lâm nghiệp là loại đất sử dụng vào mục đích quản lý, bảo vệ và phát triển rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp, được phân loại cụ thể như sau:
- Đất nuôi trồng thủy sản là đất sử dụng chuyên vào mục đích nuôi, trồng thủy sản; Đất chăn nuôi tập trung là đất xây dựng trang trại chăn nuôi tập trung tại khu vực riêng biệt theo quy định của pháp luật về chăn nuôi; Đất làm muối là đất sử dụng vào mục đích sản xuất muối từ nước biển.
- Đất nông nghiệp khác gồm: Đất ươm tạo cây giống, con giống và đất trồng hoa, cây cảnh; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm, thực nghiệm; Đất xây dựng nhà kính và các loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, chăn nuôi kể cả các hình thức trồng trọt, chăn nuôi không trực tiếp trên đất;
- Đất xây dựng công trình gắn liền với khu sản xuất nông nghiệp gồm đất xây dựng nhà nghỉ, lán, trại để phục vụ cho người lao động; đất xây dựng công trình để bảo quản nông sản, chứa thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, máy móc, công cụ và các công trình phụ trợ khác.
Theo quy định này thì đất nông nghiệp không được xây nhà ở, chỉ được dùng mục đích chăn nuôi trồng trọt hoặc sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp. Muốn xây nhà trên đất nông nghiệp thì phải thực hiện thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
Chuyển đổi mục đích sử dụng để xây nhà trên đất nông nghiệp
Khi có đất nông nghiệp nếu muốn xây nhà cần đáp ứng điều kiện chuyển đổi mục đích sử dụng để biến đất nông nghiệp thành đất phi nông nghiệp.
Điều 121 Luật Đất đai năm 2024 quy định nế nngười sử dụng đất muốn chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở thì cần phải được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích theo đúng quy định của pháp luật.
Theo Điều 44 Nghị định 102/2024/NĐ-CP người có nhu cầu chuyển đất nông nghiệp lên thổ cư (hay chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở) cần chuẩn bị một bộ hồ sơ bao gồm các loại giấy tờ sau đây:
- Đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất theo Mẫu số 02c ban hành kèm theo Nghị định 102/2024/NĐ-CP.
- Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất hoặc quyết định giao đất, quyết định cho thuê đất, quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đất đai qua các thời kỳ.
Người có quyền sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất đến cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để được giải quyết theo thẩm quyền.
Cơ quan chức năng tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra thẩm tra đánh giá nhu cầu chuyển đổi và hướng dẫn người dân thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định. Nếu đất đủ điều kiện sẽ được hồ sơ sẽ được trình lên UBND cấp có thẩm quyền để xem xét và quyết định.
Sau khi được chuyển đổi mục đích sử dụng đất, người dân cần nộp hồ sơ xin phép để được cấp giấy phép xây dựng. Theo Điều 89 Luật Xây dựng năm 2014, đối với công trình nhà ở thuộc khu vực đô thị, khu bảo tồn hoặc khu di tích lịch sử – văn hóa, chủ đầu tư phải được cấp phép xây dựng trước khi khởi công. Quy định này nhằm đảm bảo việc xây dựng phù hợp với quy hoạch và bảo vệ các giá trị lịch sử, văn hóa.
