Theo quy định của Luật đất đai, khi sử dụng đất thì người dân phải sử dụng đúng mục đích nếu không sẽ bị phạt tiền và cưỡng chế tháo dỡ nhà ở (nếu có). Vậy, có ngoại lệ nào cho trường hợp người dân xây nhà trên đất nông nghiệp mà không bị phá dỡ?
100% trường hợp xây nhà trên đất nông nghiệp bị phá dỡ?
Nguyên tắc sử dụng đất theo Điều 6 Luật Đất đai 2013 như sau:
- Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đúng mục đích sử dụng đất.
- Tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và không làm tổn hại đến lợi ích chính đáng của người sử dụng đất xung quanh.
- Người sử dụng đất thực hiện quyền, nghĩa vụ của mình trong thời hạn sử dụng đất theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.
Như vậy, một trong những nguyên tắc khi sử dụng đất là sử dụng đúng mục đích, nếu sử dụng sai mục đích sẽ bị xử lý vi phạm hành chính.
Mặt khác, căn cứ Điều 9, 10, 11 và Điều 12 Nghị định 91/2019/NĐ-CP, khi sử dụng đất sai mục đích (tự ý chuyển đất nông nghiệp sang đất ở hoặc đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở bằng hành vi dễ nhận thấy nhất là xây nhà trên đất không phải là đất ở) thì bị phạt tiền và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, trong đó có biện pháp buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu. Biện pháp buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu có nghĩa là phải tháo dỡ nhà ở (nếu có) vì sử dụng đất sai mục đích. Nếu không tự nguyện phá dỡ sẽ bị cưỡng chế tháo dỡ.
8 trường hợp xây dựng không phép, trái phép không bị phá dỡ
Căn cứ khoản 2 và khoản 3 Điều 79 Nghị định 139/2017/NĐ-CP, những trường hợp xây dựng không phép, trái phép được cấp giấy phép xây dựng hoặc điều chỉnh giấy phép xây dựng sau khi chủ đầu tư hoàn thành việc nộp phạt thì không bị tháo dỡ gồm:
- Công trình xây dựng theo quy định của pháp luật phải có giấy phép xây dựng mà không có giấy phép xây dựng.
- Công trình xây dựng sai nội dung giấy phép xây dựng được cơ quan có thẩm quyền cấp.
- Công trình xây dựng sai thiết kế được cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt; sai quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (đối với công trình xây dựng được miễn giấy phép xây dựng).
- Hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình sai giấy phép xây dựng được cấp đối với trường hợp cấp phép sửa chữa, cải tạo.
- Tổ chức thi công xây dựng công trình sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp đối với trường hợp cấp phép xây dựng mới.
- Tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng.
- Xây dựng công trình sai thiết kế được phê duyệt hoặc sai quy hoạch xây dựng hoặc thiết kế đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt đối với công trình xây dựng được miễn giấy phép xây dựng.
- Hành vi xây dựng không phép, xây dựng sai phép, xây dựng sai thiết kế được phê duyệt theo quy định của Nghị định 23/2009/NĐ-CP mà đã ban hành quyết định cưỡng chế phá dỡ, nhưng đến ngày 30/11/2013 vẫn chưa thực hiện
Các trường hợp này không bị phá dỡ khi:
+ Xảy ra sau ngày 04/01/2008 mà đã kết thúc trước ngày 15/01/2018 với 3 trường hợp đầu; hành vi vi phạm kết thúc trước ngày 15/01/2018 với 5 trường hợp còn lại.
+ Không vi phạm chỉ giới xây dựng;
+ Không gây ảnh hưởng các công trình lân cận;
+ Không có tranh chấp;
+ Xây dựng trên đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp;
+ Nay phù hợp với quy hoạch xây dựng được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
